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旺報【記者李侑珊╱專題報導】

為從少子化的困境中突圍,近來不時傳出大學併校及轉型的消息,但此舉治標不治本,最後將由市場機制來決定台校是否續存;台校面臨生源危機,學生減少讓大學招生吃緊,私校經營更加艱辛,公私立科大校長齊呼籲學費自由化,期望教育部能鬆綁管制,讓各校自行調漲學雜費。

台北科技大學校長姚立德表示,未來學生挑選大學的方式將與過去不同,學校是否能夠培養就業能力,並提供充足的實習機會,將成為新生就學的考量之一;而在諸多台灣的大學之中,其中以中信金融管理學院的轉型最為成功,主要就是結合企業資源,提供就業機會,並將全校學生維持在300至400人之間,採取精英式辦學,學習品質也能獲得提升。

在生源減少的情況之下,學校收入也受到影響,為此姚立德指出,學雜費可適度進行調整,最好公私立大學的學費能夠一致,維持高教公平性,並排除台校長期以來存在等地排名的問題。

台灣科技大學校長廖影音交友慶榮也提到,大學學費凍漲多年,私立大學確實吃不消,他建議教育部放寬私校的學費限制。

元培醫事科技大學校長林志城則說,辦學需要挹注大筆資金,「我們光買一台X光機就破億!」而學生數量逐年減少,導致學校收入不足;他以美國麻省理工學院為例,強調該校貴為國際名校,卻也是私立大學,學費不低,建議台校可比照美國高教運作方式,學費高低以市場機制來決定,各校能以其辦學品質需求,來擬訂學雜費。

(中央社記者陳偉婷台北18日電)長照2.0民國106年上路,但第一線照顧服務員馬上面臨1萬多名人力缺額,且缺額逐增加。長照員人力拉警報,截至104年政府共訓練逾10萬照服員,但實際上線僅2.6萬人,低薪過勞都讓人卻步,如何留住照服人力,是推動長照的重要課題。情趣娃娃

隨著人口老化,長照的需求逐漸增加,目前照服人力來源採職業訓練體系及學校養成教育雙軌並行,根據103年衛福部盤點資料,現有照服員約2萬6000人,但配合長照2.0推動,估計106年需要3萬9195名照服員,缺額1萬3195人;到110年則需要4萬7078名,缺額更達2萬1078人。

如果按照106年到115年長照服務需求人數的成長率來推算,115年照服員將有可能達到5.7萬人,但缺額也突破3萬人。

照護員人力缺額相當大,但是根據資料顯示,政府辦理照顧服務員職前訓練,截至民國104年6月底共訓練10萬5521人,依衛生福利部103年長照資源盤點,實際從事照顧服務工作人力僅2萬6942人,流失率超過7成4。

衛福部次長呂寶靜就說,目前國內約有8萬多人有相關執照卻未執業,可能轉換跑道、或在家照顧失能家屬,目前正積極尋覓,盼能回鍋服務。

如果從教育體系來看,呂寶靜表示,每年約4500名相關科系畢業生,卻僅1成投入長照領域,流失率達9成。若能提高2、3成投入長照,對彌補人力缺口「審慎但樂觀」。

從照服員的養成來看,成為照服員的門檻並不困難只要完成90小時的訓練時數即可。但留在職場的卻只有很少數,檢討原因包括薪資水準、專業成長、職涯發展等勞動條件誘因不佳。

長照2.0從105年11月開始,在9個縣市試點試辦,且預定在106年全面、逐步推動。面對照服人力1.3萬人的龐大缺口,衛福部喊出幫照服員加薪,薪水將從新台幣2萬元至2萬5000元,增到平均月薪3萬元。

在服務人力招募上,除鼓勵中高齡、二度就業人口投入,訓練對象也納入新住民並希望男性投入;大專院校老人服務、長照科系所學生也納入照顧人力一併規劃,甚至喊出「長照役」,希望增加更多用人選擇。

不過,國立台北護理健康大學研發處育成中心主任蔡君明表示,第一線的照顧工作常被認為「非專業」、「國小畢業就能做」,加上低薪,完成受訓僅約2到3成願意投入,目前從業者多是曾有家庭照顧經驗的中年婦女居多。

蔡君明說,加薪不是向人才招手的唯一途徑,讓年輕人看到從業的希望才能增加誘因,當務之急就是加強照服工作的專業性,多年來一直建議政府設立國家級專業執照,如「國家級照顧管理師認證」,連帶整合醫療和照護資源,讓照護專業往上提升。

中華民國職能治療師公會全國聯合會理事長張自強也指出,照服員的專業定位長期不明,一般大眾認為是「可廉價取得的勞力」,薪資多落在2萬元左右,又是繁重體力活,若沒有熱忱,根本不可能投入,「但光靠熱忱,有時候撐不下去」。

張自強更直言,衛福部提出「長照役」,更強化「照顧人力是廉價」的概念,畢竟替代役役期有限,等了解照服技術後,很快就退伍,這樣的用人思維也似乎暗示「照服員不用專業」, 更會形成錯誤的刻板印象。

「人力的缺口永遠在」,台灣居家服務策略聯盟榮譽理事長涂心寧說,台灣的照服員就像是「人工輔具」,失能者常依賴照服員,但居服員應該更像「教練」,從旁協助家屬「幫老人移位」、自立訓練,並減少失能者對生活起居服務的依賴。

衛福部長林奏延日前也坦言,高齡社會來臨,但少子化腳步未停,「照服人力一定會有缺口」,除設法開源,也要引入科技協助,如設計因應不同失能狀況的輔具甚至機器人,希望減少人力缺口補不滿的缺憾。1051218

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